Share Tweet Share Share Email Comments
Совместная деятельность России и Японии на спорных островах терпит провал
Виктор Сокирко
На фото: президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ (слева направо) (Фото: Михаил Метцель/ТАСС)
Материал комментируют:
Александр Зимовский
Нынешняя встреча российского президента Владимира Путина с японским премьером Синдзо Абэ на полях саммита G-20, который пройдет 28−29 июля 2019 года в Осаке, будет уже то ли 26-й, то ли 27-й по счету. Понятно, что всякий раз тема касалась «спорных» Курильских островов, которые в Японии называют «северными территориями» и мечтают забрать их под свою юрисдикцию. Не обойдется, понятное дело, и сейчас без обсуждения этой темы.
Судьбоносных решений вряд ли стоит ожидать, принципиальные позиции двух сторон по островам не изменились, тем не менее, переговоры продолжатся и тот же Абэ ждет в них некоего прогресса. Не предлагая при этом решения основного требования российской стороны — заключения как минимум рамочного соглашения по мирному договору. Еще за три недели до саммита японское издание Asahi сообщило, что правительство страны не пойдет на подобный шаг (мирный договор — основное требование Москвы в разрешении спорных вопросов) и соглашение не будет подписано и на этот раз. Путин в ответ пообещал, что флаг России над Курилами не будет спущен никогда, их никому не отдадут, а Москва будет сама вкладывать деньги в развитие островов и Дальнего Востока в целом.
Впрочем, как ожидается, премьер Абэ сделает президенту Путину на саммите G-20 в японской Осаке очень заманчивое предложение, которое может послужить еще одним шагом по достижению мирного договора с Россией. Речь пойдет о… курах. Газета Nikkei Asian Review сообщила, что власти Японии планируют отменить запрет на импорт куриного мяса из России для удовлетворения растущего спроса на эту продукцию на внутреннем рынке. И, если верить этому японскому изданию, соответствующее соглашение может быть достигнуто в ходе предстоящей встречи Путина и Абэ. Получается, что вместо Курил теперь будут говорить о курах? Об обмене несушек-пеструшек на острова?
То ли это японский менталитет преувеличивает важность потребления куриного мяса, то ли Россию в подобной ситуации пытаются выставить курам на смех, но подобная тема будет на саммите обсуждаться. В Японии запрет на импорт куриного мяса и мяса другой домашней птицы из-за опасности инфекционных заболеваний существует не только в отношении России, но и большинства стран мира. И сейчас Страна восходящего солнца готова переварить «ножки Путина» (по аналогии с «ножками Буша», которыми США заваливали Россию в начале 1990-х), ради достижения своих требований по островам? Предполагается, что запрет на импорт курятины будет снят не ранее 2020 года, а поступающее из России мясо будет тщательно проверяться для обеспечения безопасности желудков японских гурманов. Сообщается и о том, что предпочтение будет отдано почему-то именно поставщикам из Тульской и Брянской области.
Надо полагать, что на G-20 Путин и Абэ будут обсуждать не только куриную тему. Даже с учетом того, что предполагаемое рамочное соглашение по мирному договору отложено на неопределенный срок, поговорить им есть о чем. Хотя бы о развитии предполагавшейся совместной хозяйственной деятельности на Курильских островах. А она явно не заладилась, не смотря на, казалось бы, грандиозные планы. Вот и сейчас, на саммите, соглашения по хозяйствованию могут быть не подписаны. Тут, как видится, есть ряд причин, одна из основных — разность в интересах двух стран по Курилам. Япония предложила в этой сфере деятельности лишь развитие морских экскурсий по островам южной части Курил (для них — северной) и учреждение для этих целей туроператора. Еще японские бизнесмены были готовы поставить специальные прессы для отходов, чтобы уменьшить их объем.
Россия ждала более масштабных идей, касающихся возведения мусороперерабатывающих заводов, новых гостиниц и прочей туристической инфраструктуры. Их от Японии не последовало, дело предполагалось ограничить лишь массовым приездом на острова японских граждан, которые бродили бы с фотоаппаратами и раздавали местным жителям сувениры с символикой Страны восходящего солнца. То есть вкладываться в острова, над которыми развевается российский флаг, они явно не хотят. И разговоры о совместной хозяйственной деятельности Япония ведет исключительно с акцентом возможности курильской «прописки» — со своими законами, полицией, вероятно даже армией. Если учесть, что сам Абэ не отрицает, что переговоры по заключению мирного договора вел с позиций японо-американских отношений, то это может быть и армия США.
В общем, как-то не складывается с совместным хозяйствованием России и Японии на Курилах. А ведь предложения Москвы были более чем заманчивые.
— При анализе сегодняшнего состояния российско-японских отношений надо учитывать, в первую очередь те заявления для прессы, которые сделали Владимир Путин и Синдзо Абэ в ходе многочисленных переговоров, — считает медиаконсультант, эксперт по аналитической стратегии Александр Зимовский. — О Курилах еще в 2016 году было сказано: «Россия и Япония достигли взаимопонимания в обоюдном желании начать консультации о совместной хозяйственной деятельности России и Японии на южных Курильских островах».
Что же это могла быть за деятельность? Во-первых, это освоение биологических ресурсов. Проще говоря, лов различных видов рыб и добыча морепродуктов. По разным оценкам, в акватории Курильских островов можно в год добывать до 1 миллиона тонн морских биологических ресурсов, без ущерба для воспроизводства. Непосредственно на Курильских островах мощности российской добычи и переработки способны освоить не более 10 процентов этих ресурсов. Конечно, в нашей исключительной морской зоне вокруг Курил работают промысловые флотилии всего Дальнего Востока. Однако, в силу близости к северной границе Японии, тамошние местные рыбаки также проявляют активность в данном районе. И они, бывают, сталкиваются с нашими пограничниками.
Если же говорить о минеральных ресурсах этого района, то на Курилах если и не вся таблица Менделеева в наличии, то уж её редкоземельная часть точно. Добычу можно наладить, всё, как обычно, упирается в конечную стоимость добытого ресурса. А вот в том, что касается углеводородов, то здесь у России опыта достаточно, наши газовики и нефтяники умеют работать на шельфах. По прогнозным оценкам, в южной части Курильского архипелага залегает почти 400 миллионов тонн углеводородов. 36 процентов запасов — это нефть, 64 процентов — природный газ. Глубины здесь относительно невелики, поиск конкретных месторождений и последующая добыча возможны.
В целом, экономически Курилы очень привлекательны. Как я уже говорил, обширный мелководный шельф между островом Кунашир, входящим в Большую Курильскую гряду и островами Малой Курильской гряды, в которую включаются остров Шикотан и прилегающие к нему более мелкие острова, и группа малых островов Хабомаи, сулят большие выгоды от грамотной совместной хозяйственной деятельности.
Так и не дождавшись конкретных предложений от Токио, забуксовавшего с принятием соглашения по мирному договору, Москва вынуждена и дальше самостоятельно развивать Курилы без японского участия. Совместная деятельность не складывается, нет и инвестиционных вливаний со стороны бизнесменов Японии. Для понимания можно взять, например, Московскую или Калужскую области (куриное мясо из которой готовы есть японцы), где уровень привлеченных иностранных инвестиций весьма велик, что позволило развить экономику регионов, создать дополнительные рабочие места, повысить уровень благосостояния людей. При этом никто ведь не считает, что мы сдали Подмосковье и Калугу супостатам. На Курилах тоже могло появиться эффективное совместное управление — исключительно экономическое.
