Размер пособие по безработице в 2019 году: повышение и индексация

Основные вопросы: пособие по безработице в 2019 году: размер и порядок оформления, выплаты в Москве, Санкт-Петербурге, других городах России. Пособие по безработице в 2019 году для тех кто уже стоит на учете. 

Изменение размера пособия по безработице в 2019 г. 

Разговоры о необходимости поднять пособие по безработице если не до бывшего заработка, то хотя бы до минимального прожиточного уровня велись не один год. В 2018 г. суммы составляли 850—4 900 руб., причем большая часть незанятого населения получала минимальный вариант. Представители профсоюзов настаивали, что размер пособия должен достичь 70 % от МРОТ, а в идеале — быть привязан к сумме, которую гражданин получал на работе.Пособие по безработице в 2018 году рассчитывается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы человека. Однако для этого в течение 12 месяцев до признания безработным человек должен иметь оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Тогда в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется (как было раньше):

Согласно ст. 34 закона РФ № 1032-1 «О занятости населения» от 19.04.1991 г., право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.

Еще с марта 2018 г. Минтруда начало работу над законопроектом, который должен упростить порядок получения пособия по безработице в 2019 г., а также увеличить суммы выплат, которые не менялись с 2009 г. В начале сентября, наконец, был подготовлен проект постановления Правительства РФ, предполагающий значительное увеличение размера выплаты. Так, минимальную сумму предполагается увеличить до 1500 руб., максимальную – до 8000 руб.

Пособие по безработице в 2019 г. увеличится

В итоге правительство РФ приняло меры по исправлению ситуации. Согласно постановлению № 1375 от 15. 10. 2018 г., для безработных граждан сумма составит 1 500—8 000 руб. Исключением станут люди предпенсионного возраста, которым предлагаются выгодные условия: верхняя граница пособия достигает 11 280 руб. Эти суммы граждане будут получать с 1 января 2019 г.Узнать подробности о первом за 10 лет увеличении размера пособия по безработице вы можете из видео:У нововведения есть не только положительная сторона: учитывая существовавший в 2018 г. размер выплат, граждане не спешили регистрироваться на биржах. Но после поднятия верхней планки количество официальных безработных увеличится. Заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Р. Капелюшников даже считает, что повышение их числа будет лавинообразным. В этом случае контроль со стороны служб занятости ужесточится до предела, и в пособии станут отказывать под любыми предлогами. Как будут развиваться события и оправдаются ли печальные прогнозы, покажет время.

Кому будут платить пособие по безработице в полном размере в 2019 г.: статус безработного

Статус безработного присваивается гражданам РФ, если они не состоят в трудовых отношениях и не занимаются индивидуальным предпринимательством. Также они должны быть зарегистрированы на бирже и одновременно не прекращать поиск вакансий. Правда, безработными не считаются следующие категории граждан:

• женщины в декрете с ребенком до 1,5 лет;
• студенты, учащиеся на очном отделении;
• граждане, вышедшие на пенсию по возрасту;
• ИП;
• инвалиды, получающие пенсию;
• безработные граждане, обращающиеся в центры занятости по месту временной регистрации.

В присвоении статуса и выплатах пособия могут отказать в следующих случаях:

• соискателю не исполнилось 16 лет;
• суд назначил гражданину наказание в виде лишения свободы;
• у него есть работа, но он скрыл информацию;
• соискатель предоставил неправдивые сведения;
• орган службы занятости направил его на переподготовку или обучение с выплатой стипендии;
• гражданин переехал в другой регион;
• он не является в учреждение службы занятости более 1 мес. (изначально его поставят на учет, но позже снимут);
• он достиг возраста выхода на пенсию.

Остальные граждане, соответствующие критериям, получат материальную помощь по безработице. На выплаты в бюджете 2019 г. выделили 53,4 млрд. руб.

Расчет выплат пособия по безработице в 2019 г.

Если гражданин относится к числу безработных, материальная помощь может выплачиваться с поправкой на уровень его бывшей зарплаты. Для этого необходимо, чтобы в течение года до даты увольнения он проработал минимум 26 недель с полной занятостью. Если же человек трудился неполную рабочую неделю или короткий день, то общая продолжительность отработанных часов в течение года должна достигать того же уровня.

Получают ли пособие граждане, проработавшие меньше 26 недель? Да, но размер будет минимальным.

На величину суммы, предоставляемой по безработице, влияет и то, как долго человек получает выплаты:

• в течение первых 3 мес. рассчитывайте на 75 % от среднего официального заработка;
• следующие 4 мес. будут начислять 60 %;
• затем сумма уменьшится до 45 %;
• в последнем месяце гражданину выплатят минимальное пособие.

Это не означает, что человеку, получавшему 100 000 руб., предоставляют начисления в размере 75 000 руб. Максимальная сумма не может превышать верхний порог пособия, установленный на законодательном уровне.Чтобы получать пособие в максимальном размере, без справки об официальном доходе с последнего места работы не обойтись. Без нее вас поставят на учет, но выплата будет минимальной. Бывает также, что работодатель не отказывает в выдаче справки, но предоставляет документ, не соответствующий образцам:

• на старом бланке;
• с неправильно указанными датами поступления либо увольнения.

В подобных случаях обращайтесь в трудовую инспекцию или в прокуратуру.

Отдельно рассматриваются ситуации граждан, у которых перерыв в деятельности обусловлен срочной службой в армии. Чтобы они получали пособие в полном размере, необходим стаж до призыва, причем не менее 26 недель при полной занятости и 52 при частичной. Ограничивается и срок обращения за пособием: после возвращения из армии должно пройти не меньше 1 года.

Что влияет на размер пособия по безработице в 2019 г. и особенности его начисления

Если вы хотите получить ежемесячное пособие по безработице, вам следует знать следующее:

1. На то, когда вам начислят деньги, влияет статья увольнения.Лицам, уволенным в связи с сокращением, выплачивается выходное пособие, поэтому помощь по безработице за этот период они не получат. Расстались с работодателем по собственному желанию? Деньги насчитают уже на 11-й день с обращения в службу занятости, т. е. с 1-го дня признания безработным.
2. Для начисления пособия важны трудовой стаж и уровень зарплаты на предыдущем месте. Но что же делать лицам, которые впервые устраиваются на работу? В 2019 г. они еще могут стать на учет и получать деньги по сокращенным срокам. В планах Министерства труда — отказать в пособиях выпускникам ВУЗов, которые не могут найти вакансию, бывшим ИП, фермерам и людям, которые не сразу обратились на биржу по безработице. Но на 2019 г. подобное решение пока не принято.

Чтобы не потерять пособие, необходимо ходить на собеседования по направлению от Центра занятости. Отказаться можно 2 раза, иначе вам прекратят выплаты. Работодатели же вправе не согласиться на кандидатуру, отказы с их стороны не редкость. Если же соискателя берут на работу, но по каким-то причинам рабочее место его не устраивает, приходится буквально умолять, чтобы написали отказ. Проблема в том, что Центр занятости заинтересован в скорейшем трудоустройстве человека, а не в предоставлении достойной вакансии.Почему размер выплат по безработице ниже, чем прожиточный минимум или МРОТ? Правительство опасается, что поднятие уровня не только для лиц предпенсионного возраста, но и для всего населения приведет к тому, что граждане без востребованных профессий предпочтут получать деньги от государства. Это создаст непосильную нагрузку на бюджет и подтолкнет сотрудников к увольнениям с низкооплачиваемых должностей.

Что грозит человеку, если он принес справку с последнего места работы с недостоверными сведениями? Его привлекут к уголовной ответственности по ст. 327 УК РФ.

Справка о доходах для начисления размера пособия: что надо знать

Чтобы вам выплатили суммы в полагающемся размере, учитывайте, что в справку о доходах должны входить не только сведения об окладе. Согласно законодательству, на причитающееся вспомоществование влияет и следующее:

• начисления по сдельным расценкам;
• доход в натуральной форме;
• надбавки к окладу за выслугу или совмещение разных должностей;
• оплата сверхурочных и выходных;
• суммы, предоставленные за замещение лиц на государственных постах.

Поскольку справка о доходах дается за 3 календарных месяца, в нее входят не все суммы вознаграждений. Они определяются по принципу 1/12 за каждый месяц последнего года, т. е. в вашем случае к окладу добавляются 3/12 от премий, доплат за сверхурочные и прочих доходов.

Важно, что для расчета среднего дохода берут 3 полностью отработанных месяца. Если вас уволили 12 декабря, то размер пособия определяется исходя из показателей за сентябрь, октябрь и ноябрь.Вопрос читателя: правильно ли определен размер пособия по безработице

Здравствуйте! Муж находился в отпуске за свой счет с 01.05.2018 до 01.11.2018. Потом он встал на учет в Центре занятости, принес справку, что средний доход составлял 25 853 руб. Но на бирже ему дали минимальные выплаты. С 01 января 2019 г. они повысятся, но до 1 500 руб., как сказал сотрудник Центра занятости. Законно ли это?

Спасибо за вопрос! При определении размера выплат сотрудники ЦЗ исходят из официального дохода за последние 3 мес. работы. У вашего мужа его не было, поэтому пособие назначено в минимальном размере.

Размер пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста

Согласно закону, в 2019 г. величина начислений по безработице для лиц предпенсионного возраста составит 11 280 руб. Повышенные выплаты получат люди, которым до выхода на заслуженный отдых осталось 5 и меньше лет. К этим категориям относят:

• мужчин 55 лет и старше;
• женщин 50 лет и старше;
• льготников любого возраста, которые должны выйти на пенсию через 5 лет.

Подобное нововведение направлено на то, чтобы смягчить недовольство населения пенсионной реформой. Ведь одним из важных аргументов «против» было то, что людям старше 50 сложно найти работу, поэтому они рискуют остаться и без пенсии, и без зарплаты. Им предложили повышенное пособие по безработице: особенно сильно оно может быть востребовано в центральных и южных областях РФ.

Законодательство также разрешает людям предпенсионного возраста, потерявшим работу после увольнения по инициативе работодателя или в связи с сокращением, выйти на пенсию на 2 года раньше.

Период выплат пособия по безработице в 2019 г.

Причитающаяся гражданину сумма по безработице начисляется со дня, когда он получает соответствующий статус. Исключением становятся сотрудники, попавшие под сокращение, поскольку им выплачивают 2 средних заработка. Они получают пособие спустя 2 мес.

Новые сроки выплаты пособия по безработице с 1 января 2019 г. для лиц, не достигших предпенсионного возраста

У изменений в законодательстве есть не только положительная сторона, поскольку сроки выплат пособий были сокращены. По инициативе президента РФ граждане, работавшие не менее 6 мес. и уволенные по любым основаниям, кроме нарушений трудовой дисциплины и других провинностей, будут получать деньги в течение 6 мес. за год. До повышения выплат этот срок составлял 12 мес. за полтора года.Если же вы только начинаете трудовую деятельность, были уволены за нарушения трудовой дисциплины или не проработали 26 недель, деньги вы будете получать в течение 3 мес. Сокращенный период выплат пособия установлен и для тех, кто попадает в следующие категории:

• ИП, прекратившие деятельность в порядке, определенном федеральным законодательством;
• люди, вышедшие из крестьянского или фермерского хозяйства;
• граждане, которых Центр занятости направил на обучение, но они были отчислены по их вине.

Эти категории могут рассчитывать лишь на 1500 руб. в течение 3 мес.

Если за первый период предоставления выплат найти подходящую вакансию не удалось, вы можете позже повторно подать заявку. Но между предоставлениями пособия должны делаться перерывы. Общий период выплат не превысит 24 мес. за 36 календарных мес.

Новые сроки выплаты пособия по безработице с 1 января 2019 г. для лиц, достигших предпенсионного возраста

Сокращение сроков не коснулось граждан предпенсионного возраста. Согласно инициативе президента РФ, период начислений составит 1 год за 18 мес., как и прежде. С предоставляемых сумм не могут высчитываться налоги.Дополнительные льготы по безработице получают лица со стажем от 20 и 25 лет соответственно для женщин и мужчин. За каждый год свыше этого срока продолжительность начисления выплат увеличивается на 2 недели.

Региональные особенности выплат по безработице в Российской Федерации

Кроме федеральных начислений, безработные могут получать региональные надбавки. Их уровень зависит от районного коэффициента, установленного в месте проживания получателя.

Пособие по безработице в 2019 г. в Москве

Согласно законодательству, к основной сумме, выплачиваемой из федерального бюджета, добавляют доплату из городского. Надбавка для москвичей составляет 1500 руб., причем она не зависит от размера основного пособия. Но программа по поддержке безработных включает и следующее:

1. Временно нетрудоспособные жители столицы могут рассчитывать на дополнительные выплаты.
2. Если безработный умирает, членам семьи предоставляется материальная помощь. При смерти близких родственников гражданин, не имеющий места работы, получит выплату в размере максимального пособия.
3. Москвичам, временно не состоящим в трудовых отношениях, частично компенсируют затраты на проезд (1 190 руб).

Правительство области подобную поддержку не оказывает; не будут начислены и региональные надбавки.

Размер пособия по безработице в 2019 г. в Санкт-Петербурге

Коэффициента, дающего право рассчитывать на повышенные начисления, в Санкт-Петербурге нет. Но жители области получат дополнительную материальную помощь:

1. При выполнении общественных работ по направлению от Центра занятости предоставляется двойное пособие за отработанные дни.
2. Если гражданин не достиг совершеннолетия, то за выполнение временных работ по направлению он получит пособие в 1,5 размере.
3. Остальным категориям, направленным на временные работы, пособие предоставляется в двойном размере.

Размер доплат оговорен в Постановлении правительства области от 2017 г., которое не утратило юридической силы и в 2019 г.

Куда обращаться за начислением пособия по безработице: правила на 2019 г.

Для присвоения статуса безработного и начисления пособия обращайтесь в территориальный Центр занятости. Обслуживаться следует по месту основной регистрации: в другом регионе рассчитывать на материальную помощь не придется. Не допускается и подача заявлений онлайн или удаленно.

Как оформить пособие по безработице в полном размере

Поскольку главная задача Центра занятости — не выплатить деньги, а помочь в трудоустройстве, статус безработного присваивается не сразу. В течение 10 дней после обращения государственный орган обязан предложить следующее:

• имеющиеся вакансии, включая временные;
• участие в общественных работах;
• по необходимости — переподготовку или обучение, если у вас нет специальности.

Через 10 дней вы получаете статус безработного, и вам начинают начислять пособие. Но в некоторых случаях претендентам на выплаты отказывают:

• если вы дважды не согласились на вакансию, соответствующую уровню образования, оплачиваемую на уровне МРОТ, расположенную в зоне доступности городского общественного транспорта;
• при 2-разовом отказе от вариантов трудоустройства, если у вас нет профессии и ранее вы не работали;
• вы не пришли в Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов;
• вы не явились в нужный срок для постановки на учет.

В подобных случаях вам не присваивают статус безработного, и подать повторную заявку можно только через месяц. Материальная помощь не предоставляется ни в полном, ни в частичном размере.

Какие документы нужны для начисления пособия по безработице

Чтобы вам начислили пособие, соберите пакет следующих документов:

• трудовую книжку (для тех, кто устраивается не в первый раз);
• паспорт;
• школьный аттестат, диплом ВУЗа или другие документы об образовании;
• пенсионное свидетельство;
• справку о среднем доходе за 3 мес., выданную в последнем месте официальной работы;
• СНИЛС;
• ИНН.

Инвалидам, которые ищут вакансии, следует принести и программу реабилитации. В ее рамках врачи дают указания, какой труд допустим при состоянии здоровья соискателя.

Часто задаваемые вопросы: на что обратить внимание

Пользователи на форумах часто задают следующие вопросы, касающиеся назначения выплат и их размера:

1. Можно ли встать на учет в Центре занятости и получать пособие по безработице, если человек трудился неофициально? Можно, вам начислят деньги, но размер выплат будет минимальным.
2. Я встал на биржу труда и принес справку, что зарплата составляла 25 000 руб. в месяц. Мне назначили скромную материальную помощь и сказали, что она увеличится с 1 января 2019 г. до 8 000 руб. Но я слышал, что начисления в течение первых 3 месяцев должны составлять 75 % от официальной зарплаты! Рассказы, что размер пособия устанавливается на уровне ¾ от утраченного дохода, не соответствуют реальности — по сути людям пускают пыль в глаза. Выплачиваемые средства не могут превышать максимальный размер, установленный законодательством. С 1 января 2019 г. вы получите указанную сумму, если в регионе нет надбавок из городского или областного бюджета.
3. Получал часть зарплаты официально, а остальное в конверте. Справку для Центра занятости дали о «белом» доходе, и размер пособия сотрудники будут определять, исходя из этой суммы. Справедливо ли это? Нарушения закона со стороны сотрудников Центра занятости нет. Их допускал работодатель, выплачивая зарплату «в конверте». Начисления делают лишь на официальную часть, поскольку в законе нет понятия «черная зарплата».
4. Стоял на учете в Центре занятости, получал пособие в минимальном размере. Проблема заключалась в том, что я не предоставил справку о доходе за последние 3 мес. Но спустя несколько месяцев мне удалось забрать ее у бывшего работодателя. Означает ли это, что мне сделают перерасчет пособия за прошлые периоды и доплатят недостающее? Если вы не принесли бумагу по своей вине, то перерасчета не будет. Но возможно, что причиной задержки стало промедление работодателя. В этом случае обращайтесь в суд.

Учитывайте эти моменты, и неприятных сюрпризов удастся избежать.

Пособие по безработице в 2019 году: размер и порядок оформления, выплаты. Заключение

Хотя размер пособия по безработице возрастает, сроки выплат сокращаются. Также сложно сказать, каким будет воплощение закона: увеличение минимальной суммы приведет к лавинообразному росту регистраций в Центре занятости. Особенно трудно придется депрессивным регионам, ведь их бюджеты не справятся с нагрузкой без федеральных дотаций. Что касается граждан, то им придется приготовиться к серьезным проверкам.