В управлении Росприроднадзора по Смоленской области до сих пор не нашли виновных в аномальном загрязнении реки Гжать и массовой гибели рыбы. А между тем первые сообщения об экологическом бедствии на родине Гагарина появились месяц назад. И тогда же это стало предметом журналистского расследования "Российской газеты".
Ситуация вызвала острый общественный резонанс. В результате губернатор Смоленской области Алексей Островский был вынужден провести специальное совещание с участием руководителей природоохранных структур — областного и федерального подчинения. И там же, в присутствии прокурора области Евгения Полонского, выразил "крайнее неудовлетворение тем, что сроки установления причин произошедшего затягиваются".
Как доложил на совещании вице-губернатор Юрий Пучков, сотрудниками регионального Департамента по природным ресурсам и экологии совместно со специалистами аккредитованной лаборатории ОАО "ИТЦ "Экология" 5 и 6 февраля было проведено обследование и отбор проб воды в десяти точках на реке Гжать и ее притоке — реке Овсянка.
По информации Пучкова, "химические исследования в отобранных пробах воды выявили превышение предельно допустимого содержания ряда компонентов, а также недостаток растворенного в воде кислорода". Эта и сопутствующая информация, сообщил вице-губернатор, "была направлена в управление Росприроднадзора по Смоленской области".
Однако в ответе — вы не поверите, но это прямая цитата с совещания! — ведомство сообщило, что "река Гжать не относится к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в сфере использования и охраны водных объектов".
В администрации области решительно не согласились и свою позицию аргументировали так: "В соответствии с постановлением правительства № 640 от 4 ноября 2006 года река Гжать как раз относится к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, так как входит в границы Вазузского водохранилища. На данной территории выданы разрешения о предоставлении водных объектов в пользование девяти организациям, три из которых относятся к объектам регионального, а шесть — федерального экологического надзора".
Для главы смоленского Росприроднадзора Владимира Северинова и его заместителя Светланы Беляковой это стало чем-то вроде откровения. Потому что 13 февраля, в период скоропостижного отпуска начальника управления, врио руководителя дала отлуп одним письмом за своей электронной подписью сразу в четыре адреса: депутату Гагаринского горсовета И.А. Роговой, главе Пречистенского сельского поселения (где раньше других обнаружили скопления погибшей рыбы) А.А. Самуйловой и журналистам двух региональных изданий.
В отравлении реки и рыбы Владимир Северинов обвинил рыбаков — много курят на льду и семечки лузгают
На их тревогу и законные вопросы главные в Смоленске защитники природы не стали даже отвечать, а переслали их запросы в департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии "для рассмотрения и принятия мер, в пределах полномочий".
Тут, замечу, не просто изворотливая игра чиновников в футбол, когда сказать попросту нечего. Тут одно из двух.
Или инстинкт самосохранения — есть, что сказать и предъявить, но кто отважится, пока нет отмашки сверху?
Или — свой интерес. Разве может быть надзор объективным и независимым, когда одни и те же организации в форме ОАО и ООО вчера оказывали платные услуги предприятию N по выгодному контракту "экологического сопровождения", а сегодня привлекаются для внеплановой проверки того же N — с измерениями, отбором проб и последующей экспертизой?!
Вместо экспертной работы — профессиональной и ответственной — мы наблюдем лишь видимость, имитацию надзорной деятельности. А когда случается настоящая беда, реакция на нее, слова и поступки облеченных властью чиновников перерождаются в фарс. И ходить за примерами далеко не надо.
Буквально на следующий день после совещания у губернатора Островского начальник управления Росприроднадзора по Смоленской области Северинов назначил совещание в Гагарине, а вслед за ним — семинар-совещание "для хозяйствующих субъектов" по изменениям в природоохранном законодательстве.
Чтобы за один приезд двух зайцев убить…
Но уже утром выяснилось: совещание — лишь для узкого круга неназванных лиц. Ни депутатов, ни предпринимателей, ни тем более прессу велено не пускать. Увидев Северинова в здании районной администрации, тележурналист и блогер Павел Григорьев попытался выяснить, в чем причина такой секретности.
Их диалог, попавший на видеокамеру, привожу без купюр.
Про рыбаков, "бычки" и семечки
Корреспондент: Владимир Иванович, почему журналистам и депутатам нельзя быть на совещании с вашим участием в администрации района?
Владимир Северинов: Потому что это будет совещание такое… индивидуальное. Чисто с промышленниками.
К.: Оно имеет какую-то секретность?
В.С.: Не-е-т. Секреты только в КГБ.
К.: А комментарий по итогам нам дадите?
В.С.: Посмотрим по результатам. Потому как мы сами должны еще определиться, что будет… А потом, может, дадим.
К.: То есть, вы еще не уверены?
В.С.: Если бы мы знали, кто… А так — время уже частично упущено. Смотрите, сегодня же есть власть — у поселения есть глава, есть глава района. Случилось — должны же были информировать! Нет — сразу на президента пошло, а пока оттуда… Мне звонок был 31-го. Пять дней прошло. А если б было 25-го, когда "дохляк" пошел, сразу бы — раз!! Приехала бы лаборатория и конкретно — тюк! Надо точечно искать, кто на этом расстоянии и что… Сейчас два дела возбуждено — по горводоканалу и по ЭГГЕРу, чтобы можно было заходить. Мы ж не можем зайти просто так — нас не пустят.
К.: Владимир Иванович, а причем здесь водоканал? Он же не может против законов физики качать стоки в Овсянку. Реки-то у нас текут на север…
В.С.: А там параллель идет — у водоканала на сбросах превышение, у ЭГГЕРа — тоже превышение от тех норм, которые положены. А еще другие есть, а еще частный сектор…
К.: Неужели частный сектор может отравить рыбу в реке на протяжение 50 километров?!
В.С.: Я приводил пример, прошлый год было в Днепре: пока сбрасывали все понемножку — река справлялась. А как разлив, стала гнить трава, нехватка кислорода — пошел "дохляк". Разлив прошел — все на место встало. Так и сегодня — каждый по чуть-чуть. В том числе и рыбачок: сидит, курит — "бычки" на лед бросает. Вот приходишь иногда — лунка, возле нее семечек наплевано, окурки валяются, пакеты брошены, леска. Первого себя он не видит, а когда кто-то — тогда да…
К.: Согласны: за собой надо убирать. Но никогда не было, до появления определенного предприятия, чтобы рыба в таком количестве гибла. Да, 1988 год, "Динамик", гальваника — был мор. Но тогда быстро разобрались, меры приняли, а сейчас?
В.С.: Вы что хотите? 37-й год? Чтобы сразу — враг народа? Посадили, расстреляли, потом реабилитировали? Пальцем нельзя показывать. Вот когда будет доказано — драть, как белку.
К.: А когда будет?
В.С.: Когда, когда… Меня жизнь приучила. Я проработал сорок лет как чиновник. И указать просто так, безвинно, на вас? А потом вы скажете: "Что ж ты, поросенок! Моей вины нет…".
В мутной воде не находят ответа
В тот же день на заранее объявленном информационном семинаре-совещании об изменениях в природоохранном законодательстве, куда вместе с представителями хозяйствующих организаций, бизнеса и главами сельских администраций пришли депутаты районной думы и городского совета, выступил начальник смоленского филиала Центральной лаборатории анализов и технических измерений (сокращенно — ЦЛАТИ) во ЦФО Юрий Евсеев.
Юрий Петрович хорошо знает Гжать и всех ее потенциальных загрязнителей — до перевода в Смоленск много лет жил и работал в Гагарине. Именно его подчиненные, как минимум, дважды — 1 и 11 февраля — по заданию Северинова выезжали с мобильной лабораторией в Гагаринский район, чтобы произвести замеры и взять пробы в критических точках реки Гжать и ее притоков, включая Овсянку. На письменный запрос "РГ", что показали эти пробы и замеры, Евсеев ответа до сих пор не дал — под тем предлогом, что "результаты не готовы".
А с трибуны в Гагарине обильно сыпал цифрами, приводил примеры и сравнения, говорил долго и для профессионала весьма путанно. По словам коллеги из районной газеты, перед участниками семинара выступил и Давид Жвитиашвили — начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям (региональная структура Росрыболовства, в обиходе — Рыбнадзор).
"Правда, ничего нового он не сказал, — уточняет Евгений Федоренков. — Разве что назвал предварительную дату окончания расследования — 25 февраля. И то сразу же оговорился, что, возможно, оно будет продлено".
Однако губернатор Смоленской области Алексей Островский, напомним, на совещании 19 февраля с участием Владимира Северинова и областного прокурора дал крайний срок: неделя, чтобы досконально разобраться в причинах экологического бедствия на Гжати и внятно сообщить людям, кто в этом виноват и какую понесет ответственность.
PS. На оглашение итогов спецкор "Российской газеты" готов выехать в Смоленск. Заявка на аккредитацию туда уже направлена.
