Живописные виды Старого города в Бахчисарае в ближайшем будущем могут остаться лишь на фото и открытках. Стихийная незаконная застройка неуклонно меняет ландшафт. Корреспондент «РГ» попыталась выяснить, почему власти не замечают вопиющих нарушений экологического и градостроительного законодательства.
Вгрызаются в скалу
В январе на склонах Староселья появились следы вырубки деревьев. Специалисты администрации Бахчисарая выехали на место и ограничились составлением акта об осмотре территории, который направили в Минэкологии Крыма. Рядом кафе для туристов — то растут на обочине дороги, то норовят залезть под скалы, настойчиво вытесняя спортсменов-скалолазов.
Первые скалолазные маршруты появились здесь еще в 1980-х годах: тогда Старый город видел чемпионаты СССР, первенства и многочисленные кубки республик и городов России и Украины, детские и ветеранские соревнования. Да и сейчас даже зимой в погожий день здесь многолюдно. На скальных трассах замечены спортсмены из дальнего и очень дальнего зарубежья — Испании, Чили и Австралии. Дело в особом климате этого места, которое естественным рельефом защищено от ветра, а скалы расположены так, что к обеду прогреваются солнцем. Это обстоятельство и огромное количество маршрутов разной сложности делает его всесезонным естественным скалодромом. После включения скалолазания в программу Олимпийских игр Бахчисарай мог бы стать центром развития этого набирающего популярность вида спорта. Однако и бахчисарайские коммерсанты увидели в живописных скалах хороший плацдарм для развития своего бизнеса.
— После сноса шалманов на Ай-Петри их бывшие хозяева, видимо, решили обосноваться здесь, — рассказывает президент региональной общественной организации «Федерация альпинизма республики Крым» (РОО «ФАРК») Дмитрий Евсеев.
Сначала вблизи скал в районе детского стадиона и скалолазного сектора местной школы-интерната на улице Басенко, 18, появилось небольшое кафе «Ашлама». Дела у его владельца, по всей видимости, пошли в гору, и он решил расширять бизнес в прямом смысле этого слова. Сегодня строение растет как на дрожжах. Крыша заведения теперь красуется прямо под скальным крюком одного из маршрутов. Преграды в виде рельефа устраняют без промедления — их просто срывают экскаватором, без разрешений и согласований.
В феврале 2019 года демонтировали участок скалы высотой около двух с половиной метров. Но в мэрии этого не заметили. «Информацией о «срытии» грунта и 2,5-метрового участка скалы администрация не располагает. «Соответствующие согласования на данные виды работ не производились», — говорится в официальном ответе на запрос «РГ» за подписью мэра города Дмитрия Скобликова.
Наскальные отписки
Чиновники из Минэкологии и Службы стройнадзора РК увидели на участке под скалой лишь работы, связанные с благоустройством. На территории действительно появились ограждения и парковка для клиентов. Правда, владельцы бизнеса почему-то забыли о мусорных контейнерах, и автолюбители складируют мусор за забором.
Детский стадион, пожертвовавший своими метрами во имя процветания коммерсантов, обнесли бетонным забором, что, по словам скалолазов, не мешает автовладельцам оставлять свой транспорт на этой территории — ведь парковка не вмещает всех желающих. В администрации корреспондента «РГ» поспешили заверить, что это самодеятельность и разрешений на подобное использование детского объекта они не выдавали.
— Активная предпринимательская деятельность лишила спортсменов уже четырех десятков скалолазных трасс, — возмущается Дмитрий Евсеев. — Тренировкам там никто не препятствует, но доступ к некоторым маршрутам теперь невозможен, так как постройки фактически преграждают подходы. А использовать другие запрещено по правилам техники безопасности — при срыве со скалы можно упасть прямо на крышу.
Трассы скалолазания востребованы в любое время года. Фото: Галия Шакирова/ РГ
Безопасность посетителей кафе тоже под вопросом: в верхней части скал видны груды «живых» камней. Раньше эти участки регулярно вычищали скалолазы, однако теперь у них нет такой возможности.
В администрации Бахчисарая «РГ» подтвердили, что потенциальный риск для жизни и здоровья людей при строительстве кафе никто не оценивал и скалы не обследовал. «В администрацию города не поступали обращения жителей, собственников и иных правообладателей недвижимого имущества на улице Басенко о какой-либо опасности обрушения скал на их имущество», — говорится в письме мэрии.
Кадастровая путаница
Остается загадкой, как владелец «чебуречного бизнеса» вообще получил разрешение на землю в таком месте. В администрации с ответом затруднились, переадресовав в службу стройнадзора. Там же считают, что все в рамках закона, а собственник предоставил необходимые документы — выписки из Госреестра.
Как бы то ни было, но пример хозяина «Ашламы» оказался заразительным. На участке между улицами Гаспринского,55, и Басенко,1, (сектор «Мир») в шаге от дороги еще один предприимчивый горожанин затеял свой «проект». Интересующимся он рассказывает, что получил официальное разрешение от городских властей на «благоустройство территории». Однако в мэрии слова коммерсанта опровергли. «Проекты благоустройства на территории с адресными ориентирами «ул. Басенко, 18», и «между ул. Гаспринского, 55, и ул. Басенко, 1″ на рассмотрение и согласование в администрацию не поступали. Администрация Бахчисарая согласовывала проект территории по ул. Басенко, 18-А», — сообщили в мэрии.
При этом городские власти подчеркнули, что «проектом не предусматривалось строительство каких-либо объектов недвижимого имущества и закрытия подхода к скалам». Однако, и менять что-либо, по всей видимости, не планируют. Возможно потому, что не хотят мешать малому бизнесу «корректировать» природу и советуют подыскать новые места для скалодромов. «В Бахчисарае на улице Гагарина имеется достаточное количество свободной территории для возведения искусственных скалодромов и занятий спортивным скалолазанием», — написал глава Бахчисарая Дмитрий Скобликов в ответ на запрос «РГ».
Объекты бизнеса буквально вгрызаются в скалы. Фото: Галия Шакирова/ РГКомментарий
Ольга Славгородская, заместитель министра экологии и природных ресурсов РК:
— Благоустройство под скальными маршрутами проводит ИП «Таиров Т.З.» на основании ордеров на укрепление подпорных стен, выданных администрацией Бахчисарая, и эскизного проекта благоустройства земельного участка. Деятельность ИП «Таиров» осуществляется вне земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий. Согласование такой деятельности действующим законодательством РФ не предусмотрено. При обследовании каких-либо признаков воздействия на скальные массивы или нарушений требований природоохранного законодательства установлено не было. На улице Мариамполь установлен факт вырубки зеленых насаждений — семи деревьев фундука, восьми ясеней, шести акаций. Но эти виды не относятся к редким и исчезающим. А вопрос охраны городских лесов относится к вопросам местного значения городского поселения.
Кстати
Крымская федерация альпинизма республики за прошедшие три года обращалась в различные инстанции, жаловалась в прокуратуру. Обширная переписка (имеется в распоряжении «РГ») уже не помещается в папку. Дошли до главы Крыма Сергея Аксенова. В апреле 2019 года вопрос вынесли на специальное совещание в Совмине РК. Аксенов потребовал у глав профильных министерств и ведомств разобраться с прилегающими к скале земельными участками и строительством на них и посодействовать развитию скалолазания. Но воз и ныне там. В ноябре 2019-го строительные работы были приостановлены. Однако неделю назад, по словам представителей ФАРК, под скалы вновь завезли щебень и пригнали технику.
